疫情对施工影响的梳理

新冠疫情对施工的影响主要体现在工期 、费用及政策层面 ，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响
，复工时间以复工单为准，与原定开工日期对比可能产生延迟 。例如 ，若约定年后开工但因防疫验收未通过
，实际复工时间将晚于计划，直接导致工期顺延
。

逻辑关系梳理：承包人需通过时间线对比
、措施影响分析等方式 ，证明工期延误与疫情管控的直接关联。例如，某工程原计划2月10日复工
，但因政府要求3月1日方可复工，导致工期延误20天 。注意事项承包人需重点突破因果关系证明：作为相对弱势方 ，承包人应详细记录疫情对每个施工环节的影响
，避免笼统陈述
。

“大家”与“小家 ”的平衡意义对“大家
”的贡献：居家隔离减少人员流动，降低疫情传播风险 ，符合公共防疫要求；通过线上沟通替代线下活动
，避免聚集性感染。对“小家”的投入：利用隔离期系统规划装修，提升未来居住品质；通过专业准备减少施工周期 ，降低疫情反复对装修进度的影响 。

昨日策略我们点评了高层会议在做好疫情防控的同时
，政策端积极推动复工复产。在复工环节，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：『1』需求上行或影响不大 ，复工进度较差的行业
，未来需要密切跟踪复工进度
。

潍坊融创融公馆7#、8#楼计划于2024年9月底前实现建筑单体完工，室外道路与景观基本成型 ，但整体交付条件仍未达成。

山东住建厅发布通知,因疫情造成窝工或赶工,费用由发包人承担!

〖壹〗 、山东省住建厅发布的通知明确，因疫情防控造成的施工降效
、窝工及赶工费用由发包人承担
，相关费用计入工程造价并通过审定的施工组织方案确定 。 具体内容如下：费用承担范围 窝工与赶工费用：因疫情防控导致施工效率下降（降效）、停工待工（窝工），或应建设单位要求赶工产生的费用 ，均由发包人承担
。

〖贰〗 、施工降效、窝工及赶工费用承担因疫情防控导致施工降效
、窝工
，或施工单位应建设单位要求赶工产生的费用，应计入工程造价 ，由发包人承担。具体费用由发承包双方根据经审定的施工组织方案协商确定 。

〖叁〗、施工降效 、窝工及赶工费用：因疫情防控导致的施工效率降低
、窝工或建设单位要求赶工产生的费用
，计入工程造价，由发包人承担
。具体金额由发承包双方根据审定的施工组织方案确定。人工与材料费用波动：因人工短缺、交通不便导致的人工成本和材料费用上涨 ，超出合同约定风险幅度的部分
，由发包人承担 。

〖肆〗 、因疫情防控导致的停工和工期延误相关损失，如停工期间工资
、后期赶工费用等 ，合同有约定的从其约定
，没有约定的，由建设单位和施工企业协商合理分担
。慎重提出解除合同要求。法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百九十八条 隐蔽工程在隐蔽以前 ，承包人应当通知发包人检查 。

疫情影响下工程项目面临的种种问题,北京市都有哪些规定?

〖壹〗、PPP项目特殊规定采购活动影响：疫情导致PPP项目招标 、谈判延迟的，可顺延项目期限或调整采购计划
。北京市财政局文件规定
，因疫情无法按期提交投标文件的，可申请延期开标或采用线上方式评审。融资活动影响：若因疫情导致金融机构放款延迟 ，项目公司可与政府方协商延长融资期限或调整还款计划
，避免因资金短缺影响项目进度 。

〖贰〗
、上海法院及相关政府部门针对疫情影响下工程项目面临的问题，主要从工期顺延、费用分担 、合同结算等方面给出了指导意见和处理原则。具体如下：工期顺延因疫情导致停工的 ，一般可顺延工期：上海法院认为
，疫情以及疫情防控措施通常属于不可抗力
。

〖叁〗
、根据此项规定，大部分小区要求暂停房屋装修等工程项目。

〖肆〗、\x0d\x0a3） 、内部资金管理制度 \x0d\x0a严格按有关规定对建设资金建账核算 ，对建设资金严格按照专款专用
，专户储存，严禁截留、挤占和挪用 。同时对资金的使用和批准权限作出明确规定 ，将资金的拨付与工程进度
、质量挂钩
。严格按照合同支付
，不支付工程人情款。

疫情导致工程施工延误的工期 、费用是否可以索赔?

疫情导致的工程施工延误的工期可以索赔，费用索赔需根据具体情况分担 。工期索赔 在建设工程领域 ，由于新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发且至今尚未找到行之有效的治疗手段，为了避免疫情扩散
，各省市采取措施限制农民工流动
、推迟开复工日期，这些措施直接导致了施工单位的工期延误
。

法律主观：因政府采取停工等防疫措施直接导致工期延误的 ，施工企业应按照合同约定的方式及时通知建设单位。因施工人员返岗延迟等疫情相关原因将导致工期延误的
，施工企业应按照合同约定提出工期顺延申请，取得建设/监理单位签证 。 《 民法典 》第一百八十条：因不可抗力不能履行民事义务的 ，不承担 民事责任 
。

因不可抗力引起或将引起工期延误
，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担。承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担 。

而对于其他非必要人员的工资 ，如果承包人能够将其合理调配到其他项目或安排其进行培训等
，相关费用可能由承包人自行承担；若因疫情无法进行调配，法院会根据具体情况 ，按照公平原则在发包人和承包人之间进行分担
。

人工涨价：若因疫情导致用工短缺或运输成本增加
，承包方可提供工资发放记录 、劳务合同等证据，主张人工费补偿 ，但需扣除疫情前已预估的成本。防疫费用承担防疫费用范围：包括现场消毒
、体温检测、隔离设施搭建 、防疫物资采购等费用 。北京市住建委文件明确，防疫费用应列入工程造价
，由发包方承担。

疫情之下,施工企业如何做好零工管理?

〖壹〗
、应急预案：制定零工人员疫情应急处置方案，明确隔离、送医 、流调等流程 ，定期组织演练
。优化用工模式减少零工依赖技能培训：对长期合作的零工人员进行技能培训
，提升其专业化水平，逐步转化为固定劳务人员 ，降低流动性风险。

〖贰〗
、满足用工方式灵活多样性需求：灵活用工要求企业具备用工方式的灵活多样性
，企业可以根据自身业务需求，灵活调整用工数量和时间 ，提高用工效率 。适应人力资源管理前瞻性要求：企业采用灵活用工模式
，需要人力资源管理具有前瞻性，提前规划用工策略 ，以更好地应对市场变化
。

〖叁〗、规范劳务市场管理。市场内要严格环境消杀 。零工人员每天进入劳务市场时
，要严格落实核酸查验 、扫码、测温
、登记、消杀等措施
。做好零工人员核酸检测。县卫健局在劳务市场内设置免费核酸采集点，零工人员定期进行核酸采集检测 。做好零工人员登记
。

〖肆〗 、企业加速配置“零工 ”人员 在疫情期间 ，不少企业面临人力成本居高不下和用工荒的双重压力。为了降本增效，企业开始加速配置“零工
”人员 。这些“零工”人员不仅能够帮助企业应对短期的业务量变化
，还能在一定程度上降低企业的固定人力成本
。

〖伍〗
、提高管理效率：在线签约和电子化流程简化用工管理。

疫情影响下工程项目面临的种种问题,上海法院怎么说?

〖壹〗、上海法院及相关政府部门针对疫情影响下工程项目面临的问题，主要从工期顺延 、费用分担
、合同结算等方面给出了指导意见和处理原则 。具体如下：工期顺延因疫情导致停工的 ，一般可顺延工期：上海法院认为
，疫情以及疫情防控措施通常属于不可抗力。

〖贰〗、北京市针对疫情影响下工程项目面临的问题，主要通过法院判例指引和政府部门文件进行规范 ，重点涉及工期顺延 、费用分担
、合同结算及PPP项目影响等方面
，具体规定如下：工期顺延与停工损失分担工期顺延认定：因疫情导致工地停工或人员、材料无法按时到场，属于不可抗力或情势变更情形 ，承包方可主张工期顺延
。

〖叁〗 、产业地产的开发主体严格来说主要有两类
，一类是政府主导的各种国家级或地方级高新区开发机构；另一类是民营企业，以企业化方式参与各种产业地产项目。

〖肆〗
、农民工代表赵女士称 ，因疫情叠加欠薪
，工友们生活陷入困境，急需工资安心过年 。

〖伍〗、通常也会害怕因为不能够及时的发工资 ，或者其他的一些相应的问题而影响到自己
。